Polityka zagraniczna i doktryna wojenna

Trzecia i ostatnia część założeń geopolitycznych dotyczy sytuacji międzynarodowej, polityki zagranicznej i doktryny wojennej. Załącznikami są: tabela porównawcza państw europejskich (i nie tylko) z syntetycznym ujęciem potencjału, zagrożeń, aspiracji i perspektyw rozwoju poszczególnych krajów oraz europejska mapka sojuszy.

Proszę mi wybaczyć, jeżeli w tabeli znajdą się jakieś sprzeczności, czy inne błędy; przez wiele lat miałem to wszystko tylko w głowie i dopiero teraz przelałem to na papier, albo raczej dysk. Za wszystkie merytoryczne uwagi będę wdzięczny, a do ewentualnie znalezionych przez Was błędów podejdę na zasadzie czterech „P” – popłaczę, przeproszę, podziękuję i poprawię.

Na końcu przedstawię w zarysie polską doktrynę wojenną ze szczególnym uwzględnieniem doktryny wojenno-morskiej.

Tabela porównawcza państw europejskich

 

PAŃSTWO	POTENCJAŁ			SOJUSZNICY	WROGOWIE	ASPIRACJE	ZAGROŻENIA	OGÓLNA SYTUACJA GEOPOLITYCZNA	PERSPEKTYWY
	geograficzno-demograficzny	ekonomiczny	militarny
Królestwo Danii i Norwegii	rozległe rozczłonkowane terytorium, trudne warunki klimatyczne, słabe zaludnienie,	brak surowców naturalnych, słabo rozwinięty przemysł, wysokowydajne rolnictwo, dobrze rozwinięta flota handlowa	nieliczna armia lądowa, stosunkowo liczna, lecz przestarzała flota, nieliczne lotnictwo	Francja, Polska, Szwecja, Litwa, Turcja	Niemcy Północne, Rosja	utrzymanie całości państwa (Dania, Norwegia, Islandia), utrzymanie Szlezwiku i ewentualne przejęcie Holsztynu	dążenie Niemiec Północnych do odebrania Szlezwiku	państwo raczej słabe,  pożądane jako sojusznik z racji panowania nad wejściem na Bałtyk, sojusz z państwami silniejszymi konieczny dla utrzymania Szlezwiku,	bez większych możliwości rozwoju, przyszłość zależna od zewnętrznych konfiguracji geopolitycznych
Królestwo Szwecji	rozległe rozczłonkowane terytorium, trudne warunki klimatyczne, słabe zaludnienie,	bogate złoża rud metali, średnio rozwinięty przemysł, średnio rozwinięte rolnictwo, średnio rozwinięta flota handlowa	średnio liczna armia lądowa, stosunkowo liczna, lecz przestarzała flota, stosunkowo liczne lotnictwo	Francja, Polska, Dania, Litwa, Turcja	Niemcy Północne, Rosja	utrzymanie całości państwa (Szwecja, Finlandia, Inflanty), zapewnienie bezpieczeństwa żeglugi na Bałtyku	dążenie Rosji do odebrania Finlandii i Inflant	państwo o średnim potencjale, sojusze konieczne dla utrzymania stanu posiadania nad Bałtykiem	możliwy ograniczony rozwój, przyszłość zależna od zewnętrznych konfiguracji geopolitycznych
Imperium Rosyjskie	gigantyczne terytorium, zróżnicowane warunki klimatyczne, wielki potencjał demograficzny	nieograniczone, ale słabo zagospodarowane surowce naturalne, zacofany przemysł, niewykorzystany ogromny potencjał rolniczy, zależność handlu zagranicznego od obcych flot	wyjątkowo liczna armia lądowa, liczna, ale przestarzała flota, raczkujące lotnictwo	Niemcy Północne	Francja, Polska, Szwecja, Dania, Litwa, Turcja	ekspansja na zachód i południe, przejęcie kontroli nad Bałkanami	warunki geograficzno-demograficzne raczej wykluczają istotne zagrożenia	potencjalnie globalne mocarstwo, konieczna modernizacja ustrojowo-ekonomiczna, agresywna postawa generuje wielu wrogów, niepewna sytuacja na Dalekim Wschodzie i w Azji Środkowej,	nieograniczone możliwości rozwoju silnie zależne od ewentualnej modernizacji państwa
Zjednoczone Królestwo Anglii, Szkocji i Irlandii	izolowane terytorium macierzyste, dobre warunki klimatyczne, gęste zaludnienie, liczne i bardzo rozległe kolonie	bogate złoża węgla i rud metali, wysoko rozwinięty przemysł, wysokowydajne rolnictwo, znakomicie rozwinięta flota handlowa, olbrzymie rynki zbytu	liczna nowoczesna armia lądowa, potężna i nowoczesna flota, silne i nowoczesne lotnictwo, jednakże wszystkie te siły mocno rozproszone	brak	brak	utrzymanie równowagi sił w Europie, zachowanie istniejących kolonii, ewentualne przejęcie kolonii państw podupadających, utrzymanie rynków zbytu i swobody żeglugi na wszechoceanie	niewielkie, ewentualna konkurencja innych europejskich mocarstw przemysłowych i kolonialnych, emancypacja kolonii, konkurencja USA i Japonii	globalne mocarstwo, przy zachowaniu stanu równowagi i stanu posiadania w koloniach pozycja nienaruszalna	z powodu osiągnięcia aktualnie najwyższej pozycji, dalsze możliwości rozwoju ograniczone, w przypadku agresywniejszej postawy USA i Japonii możliwy powolny spadek znaczenia
Wielkie Księstwo Litewskie	spore terytorium, niezłe warunki klimatyczne, słabe zaludnienie	brak surowców naturalnych, słabo rozwinięty przemysł, niewydajne rolnictwo, brak floty handlowej	średnio liczna armia lądowa, praktyczny brak floty i lotnictwa	Francja, Polska, Szwecja, Dania, Turcja	Niemcy Północne, Rosja	zachowanie stanu istniejącego, część elit dąży do połączenia z Polską	ekspansjonizm rosyjski	państwo słabe, bez sojuszy niezdolne do samodzielnej egzystencji	niejasne, albo połączenie z  Polską albo wchłonięcie przez Rosję
Królestwo Niderlandów	niewielkie terytorium, dobre warunki klimatyczne, bardzo gęste zaludnienie, poważne kolonie	brak surowców naturalnych, rozwinięty przemysł, wysokowydajne rolnictwo, silna flota handlowa	nieliczna armia lądowa, stosunkowo liczna flota, nieliczne, ale nowoczesne lotnictwo, wszystkie te siły mocno rozproszone	brak	brak	utrzymanie stanu posiadania w koloniach, utrzymanie północnej części Belgii (Flandria), utrzymanie swobody żeglugi na wszechoceanie	odśrodkowe dążenia Flamandów, potencjalne zakusy Francji	państwo dobrze rozwinięte, dla zapewnienia bezpieczeństwa częściowo wbrew swoim interesom ekonomicznym ciąży w stronę Anglii	państwo raczej schyłkowe, brak możliwości istotnego rozwoju, rozważana absolutna neutralność
Królestwo Północnoniemieckie	średniej wielkości terytorium, dobre warunki klimatyczne, gęste zaludnienie	niewielkie zasoby surowców naturalnych, rozwinięty przemysł, wydajne rolnictwo, rozwinięta flota handlowa	liczna i nowoczesna armia lądowa, silna i nowoczesna flota, silne i nowoczesne lotnictwo	Rosja	Francja, Polska, Szwecja, Dania, Litwa, Turcja	zjednoczenie całych Niemiec pod swoim przewodnictwem, odzyskanie polskich ziem zachodnich, odzyskanie Szlezwiku, odzyskanie Alzacji i Lotaryngii, rewindykacja i rozszerzenie kolonii	utrata Holsztynu na rzecz Danii	państwo dobrze rozwinięte, najsilniejsza, agresywna część podzielonych Niemiec, dla realizacji swoich rozbudowanych aspiracji w sojuszu z Rosją	jeśli Anglia uzna, że przy podzielonych Niemcach Francja jest za silna, to istnieje możliwość przynajmniej częściowego zjednoczenia z resztą Niemiec, nazbyt agresywna polityka może doprowadzić do dalszego osłabienia lub nawet upadku
Królestwo Polskie	znaczne zwarte terytorium, dobre warunki klimatyczne, spore zaludnienie, symboliczne kolonie	bogate złoża węgla i rud metali kolorowych, złoża ropy, wysoko rozwinięty przemysł, wydajne rolnictwo, rozwinięta flota handlowa	liczna nowoczesna armia lądowa, dość liczna i nowoczesna flota, liczne i nowoczesne lotnictwo	Francja, Dania, Szwecja, Litwa, Turcja	Niemcy Północne, Rosja	zachowanie rozbicia Niemiec, przyłączenie Litwy, ewentualne rozszerzenie kolonii	ekspansjonizm rosyjski, rewindykacyjna polityka północnoniemiecka	państwo dobrze rozwinięte, liczące się mocarstwo europejskie, trudne położenie geopolityczne rekompensuje korzystny układ sojuszy	przewidywany stabilny rozwój, po ewentualnym przyłączeniu Litwy i braku zjednoczenia Niemiec pierwszorzędne mocarstwo europejskie
Królestwo Francji	znaczne zwarte terytorium, dobre warunki klimatyczne, gęste zaludnienie, liczne i rozległe kolonie	bogate złoża węgla  i rud żelaza, wysoko rozwinięty przemysł, silnie rozwinięta flota handlowa	bardzo liczna armia lądowa, silna i nowoczesna flota, liczne lotnictwo	Polska, Dania, Szwecja, Litwa, Turcja	Niemcy Północne, Rosja	zachowanie rozbicia Niemiec, zachowanie istniejących kolonii, ewentualne przejęcie dalszych, zachowanie części Belgii (Walonia)	rewanżyzm ewentualnie zjednoczonych Niemiec, konkurencja Anglii w koloniach, odśrodkowe dążenia Walonów	drugie mocarstwo europejskie, przodująca rola w zachodniej Europie kontynentalnej, sojusze pomagają zachować rozbicie Niemiec	przewidywany niewielki rozwój, warunkiem istnienie rozbicia Niemiec
Wielkie Księstwo Luksemburskie	małe terytorium, dobre warunki klimatyczne, nieliczna ludność	bogate złoża rud żelaza, wysoko rozwinięty przemysł, średnio rozwinięte rolnictwo	symboliczne siły zbrojne	brak	brak	zachowanie neutralności	raczej brak	państwo "ustawowo" neutralne, bez znaczenia geopolitycznego	przewidywane zachowanie istniejącego stanu
Związek Reński	średniej wielkości terytorium, dobre warunki klimatyczne, bardzo gęste zaludnienie	bogate złoża węgla, i rud metali, wysoko rozwinięty przemysł, wydajne rolnictwo	nieliczna armia lądowa i lotnictwo	brak	brak	zachowanie samodzielności i neutralności, w przypadku ewentualnego zjednoczenia Niemiec przejęcie przewodnictwa	zakusy zjednoczeniowe Niemiec Północnych	wysoko rozwinięte państwo przemysłowe, "gigant" ekonomiczny i "karzeł" polityczny	niejasne, na dłuższą metę nie może istnieć państwo jako "gigant" ekonomiczny i "karzeł" polityczny
Saksonia	niewielkie terytorium, dobre warunki klimatyczne, gęste zaludnienie	niewielkie zasoby surowców naturalnych, wysoko rozwinięty przemysł, wydajne rolnictwo	nieliczna armia lądowa i lotnictwo	brak	brak	zachowanie samodzielności, w przypadku ewentualnego zjednoczenia Niemiec zachowanie autonomii	zakusy zjednoczeniowe Niemiec Północnych	dobrze rozwinięte państwo przemysłowe, bez większego znaczenia geopolitycznego	niejasne, możliwe wchłonięcie przez Niemcy Północne
Królestwo Bawarii	średniej wielkości terytorium, dobre warunki klimatyczne, gęste zaludnienie	niewielkie zasoby surowców naturalnych, słabo rozwinięty przemysł, wydajne rolnictwo	nieliczna armia lądowa, słabe lotnictwo	brak	brak	zachowanie samodzielności, w przypadku prób zjednoczenia Niemiec zachowanie daleko idącej autonomii lub przyłączenie do Austro-Węgier	zakusy zjednoczeniowe Niemiec Północnych	mało znaczące państwo rolniczo-przemysłowe, bez większego znaczenia geopolitycznego	niejasne, możliwe wchłonięcie przez Niemcy Północne lub Austro-Węgry
Cesarstwo Austro-Węgierskie	duże terytorium, dobre warunki klimatyczne, liczna ludność	istotne zasoby surowców naturalnych, rozwijający się przemysł, mało wydajne rolnictwo, słaba flota handlowa	bardzo liczna armia lądowa, mocno rozwijająca się flota, raczej słabe lotnictwo	brak	brak	zachowanie istniejącego stanu posiadania, ewentualna aneksja Bośni i Hercegowiny, rewindykacja terytoriów północnowłoskich, zdobycie kolonii, utrzymanie przewodnictwa(?) w strefie niemieckojęzycznej Europy	aspiracje rosyjskie na Bałkanach, tendencje zjednoczeniowe Niemiec, dążenia odśrodkowe nieniemieckich narodów Cesarstwa, zakusy włoskie na tzw. Tyrol południowy	duże, ale słabe wewnętrznie państwo, zlepek narodowości, skomplikowane granice, pożądana modernizacja ustrojowa	państwo raczej schyłkowe, brak możliwości istotnego rozwoju, zagrożenie dezintegracją
Hospodarstwo Mołdawskie	niewielkie terytorium, dobre warunki klimatyczne, słabe zaludnienie	brak surowców naturalnych, brak przemysłu, niewydajne rolnictwo	nieliczna armia lądowa	brak	brak	emancypacja względem Turcji, połączenie z Wołochami i utworzenie państwa rumuńskiego	utrata częściowej samodzielności na rzecz Turcji	lenno tureckie, pod nieoficjalną "opieką" Rosji	uzyskanie samodzielności i stworzenie z Wołochami państwa rumuńskiego
Konfederacja Szwajcarska	niewielkie terytorium, trudne warunki klimatyczne, gęste zaludnienie	niewielkie zasoby surowców naturalnych, rozwinięty przemysł, wydajne rolnictwo	nieliczna armia lądowa, słabe lotnictwo	brak	brak	zachowanie neutralności	raczej brak	absolutnie neutralne państwo o niewielkim potencjale geopolitycznym	zachowanie neutralności, ogólny rozwój ekonomiczny
Królestwo Włoskie	średniej wielkości terytorium, dobre warunki klimatyczne, gęste zaludnienie	istotne zasoby surowców naturalnych, rozwinięty przemysł, wydajne rolnictwo, istotna flota handlowa	liczna armia lądowa, dynamicznie rozwijająca się flota, niezbyt liczne, ale nowoczesne lotnictwo	brak	brak	przyłączenie Królestwa Obojga Sycylii i Tyrolu południowego, zdobycie kolonii	rewindykacyjne dążenia Austro-Węgier	dynamicznie rozwijające się przemysłowo-rolnicze państwo, rosnący "mały tygrys" Europy	realne możliwości rozwoju, po ewentualnym przyłączeniu Obojga Sycylii, jedno z mocarstw europejskich
Imperium Tureckie	wielkie terytorium, niezbyt korzystne warunki klimatyczne, bardzo liczna ludność	bogate, ale słabo wykorzystane zasoby surowców naturalnych (ropa), mało wydajne rolnictwo, przestarzała flota handlowa	bardzo liczna, ale zacofana armia lądowa, liczna i zacofana flota, brak lotnictwa	Francja, Polska, Szwecja, Litwa, Dania	Niemcy Północne, Rosja	tylko utrzymanie stanu posiadania	ekspansja Rosji i częściowo Austro-Węgier, dążenia emancypacyjne wszystkich narodów dawniej podbitych, aspiracje kolonialne państw zachodniej i południowej Europy	wielkie, ale zacofane państwo, "kolos na glinianych nogach", kontrola nad Afryką Pólnocną, Bliskim Wschodem i Pólwyspem Arabskim tylko nominalna, sojusze i angielska zasada równowagi ratuje tymczasowo przed upadkiem	państwo całkowicie schyłkowe, bez (mało prawdopodobnej) modernizacji grozi nieuchronna dezintegracja w najbliższych latach i ograniczenie do obszaru Azji Mniejszej
Księstwo Serbii	niewielkie terytorium, dobre warunki klimatyczne, średnie zaludnienie	niewielkie zasoby surowców naturalnych, słabo rozwinięty przemysł, niewydajne rolnictwo	średnio liczna armia lądowa, praktycznie brak lotnictwa	Czarnogóra, Grecja	Turcja, Austro-Węgry	zachowanie niepodległości, zjednoczenie narodów południowosłowiańskich pod własnym przewodnictwem	rewindykacyjne dążenia Turcji i Austro-Węgier	niezbyt silne państwo o ambicjach chyba przerastających możliwości, silni wrogowie, słabi sojusznicy	niejasne, zbytnia aktywność może doprowadzić do upadku, cierpliwość do realizacji aspiracji
Hospodarstwo Wołoskie	niewielkie terytorium, dobre warunki klimatyczne, słabe zaludnienie	skromne surowce naturalne (ropa), słaby przemysł, niewydajne rolnictwo	nieliczna armia lądowa	brak	brak	emancypacja względem Turcji, połączenie z Mołdawią i utworzenie państwa rumuńskiego	utrata częściowej samodzielności na rzecz Turcji	lenno tureckie, pod nieoficjalną "opieką" Rosji	uzyskanie samodzielności i stworzenie z Mołdawią państwa rumuńskiego
Królestwo Portugalii	średniej wielkości terytorium, dobre warunki klimatyczne, średnie zaludnienie, skromne pozostałości kolonii	niewielkie zasoby surowców naturalnych, słabo rozwinięty przemysł, niewydajne rolnictwo, słaba flota handlowa	nieliczna armia lądowa, przestarzała słaba flota, słabe lotnictwo	brak	brak	utrzymanie stanu posiadania w koloniach	aspiracje kolonialne silniejszych państw	słabe państwo zmierzające ku neutralności	bez większych możliwości rozwoju
Królestwo Hiszpanii	duże terytorium, niezbyt korzystne warunki klimatyczne, liczna ludność, nieliczne już kolonie	niewielkie zasoby surowców naturalnych, słabo rozwinięty przemysł, niewydajne rolnictwo, istotna flota handlowa	średnio liczna armia lądowa, liczna, ale przestarzała flota, słabe lotnictwo, siły rozproszone	brak	brak	utrzymanie stanu posiadania w koloniach	aspiracje kolonialne silniejszych państw	niezbyt silne zacofane państwo, wymagające modernizacji	państwo raczej schyłkowe, brak większych możliwości rozwoju
Królestwo Obojga Sycylii	średniej wielkości terytorium, średnie warunki klimatyczne, średnie zaludnienie	skromne surowce naturalne, brak przemysłu, niewydajne rolnictwo, słaba flota handlowa	nieliczna armia lądowa, przestarzała słaba flota, słabe lotnictwo	brak	brak	zachowanie niepodległości	zakusy zjednoczeniowe Włoch	słabe państwo rolnicze, potrzebuje wsparcia zewnętrznego dla zachowania niezależności	raczej nieuchronne w przyszłości wchłonięcie przez Włochy
Księstwo Czarnogóry	małe terytorium, średnie warunki klimatyczne, nieliczna ludność	brak surowców naturalnych, brak przemysłu, niewydajne rolnictwo	nieliczna przestarzała armia, praktycznie brak floty, brak lotnictwa	Serbia, Grecja	Turcja	zachowanie niepodległości	rewindykacyjne dążenia Turcji	mało znaczące państwo rolnicze, bez znaczenia geopolitycznego	możliwe wejście w skład potencjalnego państwa południowosłowiańskiego
Królestwo Grecji	niewielkie terytorium, średnie warunki klimatyczne, średnie zaludnienie	brak surowców naturalnych, słaby przemysł, niewydajne rolnictwo, istotna flota handlowa	nieliczna armia, dynamicznie rozwijająca się flota, praktycznie brak lotnictwa	Serbia, Czarnogóra	Turcja	zachowanie niepodległości, przyłączenie znajdujących się pod panowaniem tureckim pozostałych ziem etnicznie greckich (Macedonia, Tracja, Epir. Cypr)	rewindykacyjne dążenia Turcji	raczej słabe państwo o wygórowanych ambicjach	do czasu upadku Turcji, brak większych możliwości rozwoju
Królestwo Gruzji	niewielkie terytorium, średnie warunki klimatyczne, średnie zaludnienie	niewielkie zasoby surowców naturalnych, słabo rozwinięty przemysł, niewydajne rolnictwo	nieliczna armia lądowa, praktycznie brak floty i lotnictwa	brak	brak	zachowanie autonomii, zdobycie niepodległości(?)	rewindykacyjne dążenia Turcji	słabe mało samodzielne państwo (protektorat rosyjski), bez znaczenia geopolitycznego	zależne od stosunku sił między Rosja, a Turcją
Dodatkowo:
Stany Zjednoczone Ameryki (USA)	wielkie terytorium, zróżnicowane warunki klimatyczne, wielki potencjał demograficzny	nieograniczone surowce naturalne, wysoko rozwinięty przemysł, ogromny potencjał rolniczy, bardzo silna flota handlowa	liczna armia lądowa, bardzo liczna flota, silne lotnictwo	brak	brak	hegemonia polityczna i ekspansja ekonomiczna na półkuli zachodniej, ekspansja ekonomiczna na rynki wschodniej Azji, pozyskanie kolonii	konkurencja Japonii na obszarze Azji wschodniej	dynamicznie rozwijające się mocarstwo globalne, bez ambicji europejskich (doktryna nieinterwencji)	nieograniczone możliwości rozwoju
Cesarstwo Japońskie	duże terytorium, zróżnicowane warunki klimatyczne, gęste zaludnienie	brak podstawowych surowców naturalnych, rozwinięty przemysł, znaczny potencjał rolniczy, silna flota handlowa	liczna armia lądowa, liczna flota, silne lotnictwo	brak	brak	hegemonia polityczna i ekonomiczna na obszarze wschodniej Azji, opanowanie źródeł surowców naturalnych w Azji wschodniej i południowo-wschodniej	konkurencja państw zachodnioeuropejskich i USA na obszarze Azji wschodniej i południowo-wschodniej	dynamicznie rozwijające się "nowe" państwo, znaczące mocarstwo wschodnioazjatyckie	wielkie możliwości rozwoju przy spełnieniu aspiracji
Cesarstwo Chińskie	wielkie terytorium, zróżnicowane warunki klimatyczne, olbrzymi potencjał demograficzny	bogate zasoby surowców naturalnych, raczkujący przemysł, ogromny potencjał rolniczy, słaba flota handlowa	liczna ale zacofana armia lądowa, słaba flota, brak lotnictwa	brak	brak	utrzymanie stanu posiadania	ekspansja ekonomiczna lepiej rozwiniętych państw i ekspansja terytorialna Japonii	olbrzymie, ale beznadziejnie zacofane państwo, konieczna modernizacja ustrojowo-ekonomiczna	wielkie możliwości rozwoju pod warunkiem przeprowadzenia modernizacji i obronienia się przed zagrożeniami

Europejska mapka sojuszy

Ogólna doktryna wojenna:

teatr lądowy zachód - obrona przeciwko Królestwu Północnoniemieckiemu w sojuszu z Francją i Danią; teatr lądowy wschód - obrona przed Rosją w sojuszu ze Szwecją, Litwą i Turcją; teatr lądowy południe - brak istotnych zagrożeń; teatry morskie - obrona przeciwko Królestwu Północnoniemieckiemu i Rosji w sojuszu z Danią, Szwecją (niewielkie ale dość nowoczesne floty), Litwą (praktycznie brak floty) i Francją.

Rozwinięcie doktryny morskiej:

Charakter teatrów operacyjnych.

Bałtyk:

Małe morze zamknięte, duże znaczenie lotnictwa, sił lekkich, minowych i (częściowo) podwodnych, utrudnione przerzucanie sił z innych teatrów, niewielkie głębokości utrudniające działania okrętów podwodnych, zwłaszcza dużych, korzystne warunki do wojny minowej.

Kolonie:

Otwarte morza i oceany, bardzo długie linie komunikacyjne, w razie konfliktu możliwe ataki z różnych stron zarówno na transporty morskie, jak i na same kolonie.

Założenia:

1. Obszar działań - Bałtyk i linie komunikacyjne do kolonii.
2. Niemcy północne raczej nie użyją na Bałtyku swoich najcięższych okrętów (olbrzymie zagrożenie ze strony lotnictwa, lekkich sił morskich i podwodnych).
3. Rosja nie będzie mogła przerzucić na Bałtyk sił z innych teatrów.
4. Rosja będzie bardzo oszczędnie używać najcięższych okrętów - powód jak w pkt. 2).
5. Francja nie wyśle większych sił morskich na Bałtyk .
6. Flota polska będzie współpracować na Bałtyku głównie z flotą szwedzką.
7. Flota duńska będzie współdziałać z flotą francuską na Morzu Północnym i u wybrzeży Norwegii i Islandii.
8. Flota turecka będzie skazana na samą siebie na Morzu Czarnym, ewentualnie po korzystnym wyklarowaniu się sytuacji na innych akwenach będzie ją mogła wesprzeć flota francuska.
9. Flota polska będzie współpracować z flotą francuską celem ochrony linii komunikacyjnych do kolonii obu tych państw.

Bazy własne:

- duże - Gdynia, Piława;

- mniejsze - Hel, Kołobrzeg;

- pomocnicze - Puck, Ustka, Darłowo, Łeba;

- rezerwowe (handlowe) - Królewiec, Gdańsk;

- sojusznicze  - wg doktryny sojuszników.

Główne zagrożenia:

- przerwanie komunikacji ze Szwecją (ruda żelaza);

- przerwanie komunikacji z koloniami;

- bezpośredni atak na kolonie;

- opanowanie przez nieprzyjaciela baz morskich od strony lądu;

- po ewentualnym opanowaniu Danii przez Niemcy, blokada Cieśnin Duńskich.

Planowane działania:

a) obrona baz własnych (Gdańsk, Hel, Piława, dla Kołobrzegu bardzo trudna); siły - artyleria nadbrzeżna, okręty obrony wybrzeża, pola minowe, małe okręty podwodne, lekkie siły torpedowe, lotnictwo,

b) obrona własnych linii komunikacyjnych (przede wszystkim ze Szwecją /ruda żelaza/ i do kolonii); siły - niszczyciele eskortowe, patrolowce (z funkcją ścigaczy okrętów podwodnych), duże trałowce, lotnictwo, tzw. dalsze przykrycie za pomocą niszczycieli i krążowników,

c) zwalczanie żeglugi nieprzyjacielskiej; siły - okręty nawodne, podwodne i lotnictwo,

d) minowanie ofensywne (podejścia do baz nieprzyjaciela, trasy  konwojowe, zagrody w cieśninach); siły - minowe nawodne i podwodne,

e) minowanie defensywne (podejścia do własnych baz  i wybrzeże); siły - j.w.,

f) ogólne zwalczanie sił nieprzyjaciela; siły - wszelkie dostępne,

g) przeciwdziałanie nieprzyjacielskiej wojnie minowej; siły - trałowce,

h) przeciwdziałanie nieprzyjacielskiej wojnie podwodnej; siły - patrolowce, niszczyciele eskortowe, lotnictwo,

i) blokada sił nieprzyjacielskich w bazach (Zatoki Fińska, Pomorska, Lubecka); siły - wszelkie dostępne,

j) współpraca z morskimi skrzydłami wojsk lądowych; siły - j.w.,

Pożądany charakter jednostek floty:

> przewaga taktyczno-techniczna nad jednostkami wroga w odpowiednich klasach,

> maksymalna, możliwa do uzyskania prędkość, umożliwiająca pogoń za jednostką słabszą lub uchylenie się od walki z jednostkami silniejszymi,

> okręty podwodne z uwagi na charakter akwenu o wyporności poniżej 1 000 t  (optimum 300-600 t),

> silna obrona plot. na wszystkich dystansach,

> dla okrętów przeznaczonych zasadniczo na Bałtyk rezygnacja z dużego zasięgu, dzielności morskiej i komfortu załogi (mały akwen, wystarczająca ilość baz),

> dla jednostek przeznaczonych zasadniczo do kolonii duży zasięg i dzielność morska,

> znaczna ilość jednostek lekkich (z uwagi na charakter akwenu itd.).

Uwagi ogólne:

Konieczne silne lotnictwo morskie, artyleria nadbrzeżna dużych kalibrów (ponad 12”) oraz skuteczna obrona plot. 

JKS