Oficjalna nazwa państwa: Federacja Wielkiej Kolumbii
Data powstania: 17.12.1819
Ustrój polityczny: państwo federacyjne
Powierzchnia: 4 798 131 km2
Ludność: 19 170 607 osób (stan na rok
1919)
Stolice: Lima i Bogota
Język urzędowy: hiszpański
Waluta: 1 bolívar = 100
centimos
Historia
Federacja
Wielkiej Kolumbii powstała w roku 1819, na skutek połączenia się republik
Kolumbii i Wenezueli. Pierwszą stolicą państwa była Bogota, a pierwszym Prezydentem
Federacji Simón Bolívar. W roku 1821 do federacji dołączyła Panama (początkowo,
jako prowincja Kolumbii; jako autonomiczna republika związkowa od roku 1855), a
rok później Ekwador (początkowo, jako kolumbijska prowincja Quito; jako
autonomiczna republika związkowa od roku 1824). Podstawowym dokumentem określającym
ustrój federacji była tzw. Konstytucja z Cúcuty z dnia 30.08.1821 r.
Boliwia, po oderwaniu się od Peru (a dokładniej Wicekrólestwa
La Platy), uzyskała niepodległość w roku 1826. W latach 1828-29,
Wielka Kolumbia toczyła wojnę z Peru. Po zwycięskiej dla Wielkiej Kolumbii
bitwie na wzgórzu Tarqui, zbuntowane peruwiańskie wojsko obaliło prezydenta José de La Mar. Od tego momentu, Peru pogrążyło się w
anarchii, czego skutkiem był podział państwa na dwie republiki; Górnego i
Dolnego Peru. Wykorzystując tę sytuację, w roku 1836, Boliwia pod wodzą swego
prezydenta Andrésa Santa Cruz zajęła Peru, po czym
proklamowana została Konfederacja Peruwiańsko-Boliwijska. Twór ten przetrwał
tylko do roku 1839; po przegranej wojnie z Chile i Argentyną (1836-39),
Konfederacja się rozpadła. Jeszcze w tym samym roku (1839), obawiając się
dalszych nieprzyjaznych kroków ze strony Chile i Argentyny, Boliwia oraz
połączone już Peru, przystąpiły do Federacji Wielkiej Kolumbii.
Tak znaczne rozszerzenie Federacji, wymagało zmian we wciąż
obowiązującej Konstytucji z Cúcuty.
Nowa konstytucja, zwana Konstytucją z roku 1841, wyznaczyła dwie stolice
Federacji; na siedzibę władz wykonawczych (Prezydent Federacji i Rząd
Federacji) wybrano Limę, a siedzibą najwyższych władz ustawodawczych i
sądowniczych (Senat, Izba Reprezentantów Federacji oraz Trybunał Federacji)
pozostała Bogota. Dokonano również zmian w ordynacji wyborczej oraz
zmodyfikowano podział kompetencji pomiędzy władzami federalnymi a władzami
poszczególnych republik związkowych. Lata 1841-1914, to okres stabilizacji oraz
znacznego wzrostu demograficznego i ekonomicznego. Istotne dla tego okresu są
próby przekopu Przesmyku Panamskiego (zakończone bankructwem prace Compagnie Universelle du Canal
Interocéanique 1881-89), oraz uwieńczone powodzeniem przedsięwzięcie
amerykańskie (1904-1914, oficjalne otwarcie Kanału 1921). Dzierżawa od roku
1903 terenów tzw. Strefy Kanału Panamskiego, przyczyniła tak Republice Panamy,
jak i całej Federacji sporej ilości „twardej” waluty, co umożliwiło znaczący
wzrost importu najnowszych ówcześnie technologii. W pewnych, skłaniających się
ku nacjonalizmowi, kręgach politycznych Federacji, zastrzeżenia budziła
amerykańska kontrola Strefy Kanału Panamskiego, jednakże przeważyły korzyści
ekonomiczne oraz polityczne, wynikające z dobrych stosunków z USA. W roku 1917
odkryto w rejonie jeziora Maracaibo bogate złoża ropy naftowej. Pozwoliło to
Federacji na „wielki skok” ekonomiczny, umożliwiający m.in. rozbudowę floty
wojennej.
W czasie I. Wojny Światowej, Federacja
oficjalnie zachowała neutralność. Była to jednak neutralność dla Ententy życzliwa,
chociażby w formie ułatwień w zakupie
ropy naftowej, rud żelaza i innych surowców oraz produktów żywnościowych. Po
zakończeniu Wielkiej Wojny, dało to możliwość pozyskania od Amerykanów albo
gratisowego, albo na preferencyjnych warunkach, demobilizowanego uzbrojenia i
sprzętu, w tym okrętów wojennych.
Geografia
Federacja
Wielkiej Kolumbii zajmuje w przybliżeniu północno-zachodnią część Ameryki
Południowej oraz niewielką część Ameryki Północnej, a dokładniej jej
południowej części, zwanej dawniej Ameryką Środkową. Obszar ten ma dostęp do
dwu oceanów; Spokojnego oraz Atlantyckiego, poprzez - stanowiące jego część -
Morze Karaibskie.
W
układzie południkowym, można na jej terenie wydzielić z grubsza trzy strefy:
-
nadbrzeżną, obejmującą wybrzeża Pacyfiku (a także Morza Karaibskiego);
-
andyjską, obejmującą Andy Północne oraz północną część Andów Środkowych, z
najwyższym w tej części Andów szczytem Chimborazo (6268 m n. p. m.);
-
pas równin i nizin wschodnio-andyjskich (Llanos, Selvas).
Długość
linii brzegowej wynosi 13 149 km, a długość granic lądowych 25 847
km.
Największą rzeką, której
bieg w całości znajduje się na terytorium Federacji jest Orinoko (2160
km). Pozostałe większe rzeki to uchodząca do Morza Karaibskiego Magdalena (1540
km) oraz rzeki źródłowe Amazonki; która z nich jest właściwym początkiem
Amazonki, jest do dziś kwestią sporną. Największym jeziorem Federacji jest
położone w Andach Środkowych, na granicy z Chile, jezioro Titicaca, będące jednocześnie
największym jeziorem Ameryki Południowej (8372 km2) i największym
jeziorem wysokogórskim świata (3812 m n. p. m.). Słodkowodny zbiornik wodny
nazywany czasem Jeziorem Maracaibo, jest w rzeczywistości zatoką morską i
dlatego go tu pomijam.
Klimat
Mocno
zróżnicowany. Na wybrzeżach Morza Karaibskiego zwrotnikowy, morski, wilgotny. Na
wybrzeżach Pacyfiku zwrotnikowy i równikowy, morski, wilgotny. Na obszarach
andyjskich równikowy i zwrotnikowy, wysokogórski, suchy. Na Llanos zwrotnikowy,
przejściowy, suchy. Na Selvas równikowy, przejściowy, wilgotny. Opady roczne od
10 do 12717 mm. Średnie temperatury roczne od 5 do 28oC.
Demografia
(stan na rok 1919)
Pod
względem etnicznym, struktura ludności wygląda następująco:
-
Kreole (potomkowie Europejczyków) 16,7%,
-
Metysi (potomkowie Europejczyków i Indian) 49,3%,
-
Indianie (ludność autochtoniczna) 20,4%,
-
Murzyni (potomkowie afrykańskich niewolników) 7,7%,
-
Zambos (potomkowie Murzynów i Indian) 4,0%,
-
inni (głównie Mulaci, Hindusi i Żydzi) 1,9%.
Pod
względem wyznaniowym, podział wygląda tak:
-
katolicy 78,6%,
-
protestanci 13,0%,
- wyznawcy religii plemiennych 5,5%,
-
inni (głównie hinduizm, judaizm, islam) 1,2%,
-
brak wyznania 1,7%.
Największe
miasta i ich populacja:
-
Lima 1 202 800,
-
Bogota 945 900,
-
Caracas 665 100,
-
Quito 401 100,
-
Maracaibo 383 600,
-
Medellin 368 400,
-
Trujillo 319 500,
-
Cali 277 800,
-
Panama 283 400,
-
La Paz 255 400.
Ustrój
Pod
względem prawno-państwowym, Federacja Wielkiej Kolumbii jest od roku 1841
federacją autonomicznych republik: Boliwii, Ekwadoru, Kolumbii, Panamy, Peru i
Wenezueli. Obowiązuje system prezydencki. Najwyższe
organy władzy sytuują się na dwu szczeblach; federalnym i republikańskim.
Na szczeblu federalnym jest to: Prezydent Federacji i
podlegający mu Gabinet Federalny (władza wykonawcza), Izba Reprezentantów i
Senat (władza ustawodawcza) oraz Trybunał Federacji (władza sądownicza).
Prezydent Federacji wybierany jest w głosowaniu powszechnym na 6-letnią
kadencję. Reprezentuje Federację, powołuje i kieruje pracą Gabinetu Federalnego,
mianuje przedstawicieli dyplomatycznych oraz jest najwyższym zwierzchnikiem sił
zbrojnych Federacji. Jako jedyny organ władzy federalnej, posiada prawo
inicjatywy ustawodawczej oraz w określonych przypadkach, prawo do wydawania
dekretów. Do wyłącznych kompetencji Gabinetu Federalnego należą: polityka
zagraniczna i finanse federalne oraz obrona (w czasie wojny). Izba
Reprezentantów jest najwyższym organem ustawodawczym Federacji, choć sama prawa
inicjatywy ustawodawczej nie posiada. Liczy 240 członków wybieranych na 4-letnią
kadencję. Wybory odbywają się w każdej z Republik oddzielnie, choć w tym samym
czasie i wg tej samej ordynacji. Każdej z Republik przysługuje prawo wyboru
członków Izby w ilości proporcjonalnej do liczby jej populacji. Senat liczy 24
członków wybieranych na 4-letnią kadencję. Wybory odbywają się w każdej z
Republik oddzielnie, choć w tym samym czasie i wg tej samej ordynacji. Każdej z
Republik przysługuje prawo wyboru 4 członków Senatu. Senat posiada prawo weta w
stosunku do ustaw Izby Reprezentantów, która może weto odrzucić większością 2/3
głosów. Senat zatwierdza dekrety Prezydenta Federacji: o wypowiedzeniu wojny,
zawarciu pokoju, wprowadzeniu i odwołaniu stanu wyjątkowego większością 2/3
głosów, pozostałe zwykłą większością głosów. Jako jedyny organ władzy
federalnej, posiada prawo do postawienia Prezydenta Federacji oraz członków
Gabinetu Federalnego w stan oskarżenia, wymagana jest do tego większość 3/4
głosów. Połączone; Izba Reprezentantów i Senat, mają prawo do wprowadzania
poprawek do konstytucji, większością 2/3 głosów. Trybunał Federacji składa się
z 11 członków, wybieranych na 10-letnią kadencję, przez środowiska prawnicze
Republik (6 członków), Izbę Reprezentantów (3 członków) oraz Senat i Prezydenta
Federacji (po 1 członku). Członkiem Trybunału może być osoba posiadająca
stopień naukowy doktora praw oraz wiek co najmniej 40 lat. Trybunał bada
zgodność z Konstytucją Federalną: na żądanie, ustaw Izby Reprezentantów i
dekretów Prezydenta Federacji oraz obligatoryjnie, Konstytucji Republik.
Trybunał sądzi Prezydenta Federacji i członków Gabinetu Federalnego, w
przypadku postawienia ich w stan oskarżenia.
Na szczeblu republikańskim, najwyższymi organami władzy są:
Prezydent Republiki i podlegający mu Gabinet Republiki (władza wykonawcza),
Legislatywa (władza ustawodawcza) oraz Trybunał Republiki (władza sądownicza).
Prezydenci Republik wybierani są w głosowaniu powszechnym na 6-letnią kadencję.
Reprezentują Republikę, powołują i kierują pracą Gabinetów Republik oraz są
najwyższymi zwierzchnikami sił zbrojnych Republik (w czasie pokoju). Jako
jedyny organ władzy republikańskiej, posiadają prawo inicjatywy ustawodawczej
oraz w określonych przypadkach, prawo do wydawania dekretów. Prezydenci
Republik pełnią rotacyjnie, przez okres jednego roku obowiązki Wiceprezydenta
Federacji. Kompetencje Gabinetów Republik obejmują pełen zakres administracji
Republik, za wyjątkiem zastrzeżonych dla Gabinetu Federalnego. Legislatywy
Republik są najwyższym dla nich organem ustawodawczym, choć same prawa
inicjatywy ustawodawczej nie posiadają. Liczą, w zależności od Republiki, od 60
do 150 członków wybieranych na 4-letnią kadencję. Posiadają prawo weta
absolutnego w stosunku do dekretów Prezydentów Republik, większością 2/3 głosów.
Legislatywy mogą postawić w stan oskarżenia właściwych Prezydentów Republik
oraz członków Gabinetów Republik, wymagana jest do tego większość 3/4 głosów. Trybunały
Republik składają się z 9 członków, wybieranych na 10-letnią kadencję, przez
środowiska prawnicze Republik (5 członków), Legislatywy (3 członków) oraz
Prezydentów Republik (1 członek). Członkami Trybunałów mogą być osoby
posiadające stopień naukowy doktora praw oraz wiek co najmniej 35 lat. Trybunały
Republik badają zgodność z Konstytucjami Republik ustaw Legislatyw i dekretów
Prezydentów Republik oraz sądzą właściwych Prezydentów Republik oraz członków
Gabinetów Republik, w przypadku postawienia ich w stan oskarżenia.
Zarówno Konstytucja Federalna, jak i republikańskie,
przewidują referenda, odpowiednio na szczeblu federalnym i republikańskim.
Wyniki referendów są wiążące, jeżeli uzyskano w nich większość 2/3 głosów, przy
co najmniej 50% frekwencji (75% w przypadku poprawek do konstytucji). Traktuje
się je wtedy, jako oddolną inicjatywę ustawodawczą, a organy ustawodawcze są
zobowiązane do wydania, wynikających z referendów, odpowiednich ustaw.
Czynne prawo wyborcze przysługuje wszystkim, umiejącym czytać
i pisać obywatelom (kobietom i mężczyznom), od ukończenia przez nich 21 roku
życia. Bierne prawo wyborcze przysługuje wszystkim obywatelom (kobietom i
mężczyznom), od ukończenia przez nich: 25 roku życia do organów samorządowych,
30 roku życia do Izby Reprezentantów i Legislatyw oraz 35 roku życia do Senatu
i na stanowiska prezydenckie.
Każdemu z mieszkańców Federacji przysługuje podwójne
obywatelstwo; konkretnej Republiki oraz Federacji. Niemniej, posiadanie
obywatelstwa konkretnej Republiki nie jest bezwzględnie wymagane.
Podział administracyjny
Federacja, jako całość, dzieli się na poszczególne Republiki.
W Republikach, podział administracyjny określają ich Konstytucje,
różnią się więc one od siebie w tej dziedzinie. W Peru podział jest 3-stopniowy;
departament, prowincja i dystrykt. W Kolumbii również 3-stopniowy; departament,
gmina i corregimiento (brak polskiego
odpowiednika). W Wenezueli 2-stopniowy: stan (estado) i gmina. W Panamie 3-stopniowy: prowincja, departament i corregimiento. W Boliwii 4-stopniowy;
departament, prowincja, gmina i kanton. W Ekwadorze 3-stopniowy; prowincja,
kanton i parafia (cywilna).
Obszarem o statusie specjalnym jest Strefa Kanału
Panamskiego. Wynika on z zawartej w roku 1903, pomiędzy USA z jednej, a
Federacją i Panamą z drugiej strony, umowy o wieczystej dzierżawie.
Poniżej zestawienie tabelaryczne podstawowych danych Federacji - stan na rok 1919.